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　　導讀：落戶人才、教育擴容成為廣東人才“磁吸效應”增強的重要表現(xiàn)。據(jù)廣東省教育廳就業(yè)指導中心調查，預計全國將有超過80萬高校畢業(yè)生在粵求職就業(yè)。

　　來源丨21世紀經(jīng)濟報道（ID：jjbd21）

　　記者丨李振、黃婷廣州報道

　　編輯丨周上祺

　　人才落戶與就業(yè)去向，正日趨成為觀察區(qū)域創(chuàng)新活力的風向標。

　　3月27日，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理從廣東省統(tǒng)計局及《2019廣東統(tǒng)計概要》獲得的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在廣東省2018年新增177萬常住人口中，珠三角九市常住人口增長就合計150.45萬，占了廣東全省新增數(shù)據(jù)的85%。其中，深圳、東莞、中山、珠海等城市的人才落戶數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，僅深圳與東莞兩市人才落戶就總共超過了40萬人。

　　在受訪專家看來，隨著人才落戶政策放寬、城市競爭力持續(xù)增強等諸多因素下，廣東的人才磁吸效應確實已經(jīng)開始增強，人才流入的比例也在持續(xù)走高。但從長遠看，隨著國家逐漸放寬落戶限制、各城市紛推人才獎補政策，廣東還是要靠經(jīng)濟發(fā)展后勁留住人才。

　　人才磁吸效應強

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，作為珠三角九市中新增常住人口最多的城市，深圳2018年新增49.83萬人，但在常住人口增長背后，深圳的人口結構正在發(fā)生變化。

　　來自深圳市人力資源和社會保障局的數(shù)據(jù)顯示:

　　2018年，深圳應屆大學生和各類人才落戶達28.5萬，占比近六成。

　　其中，應屆畢業(yè)生10.8萬人，同比增長7%，連續(xù)5年創(chuàng)新高；

　　新引進留學人員2.1萬人，呈直線上升趨勢，目前已累計超12萬人。

　　在高層次人才方面，深圳2018年更是新增2547人，截至目前，深圳已擁有全職院士41人，累計認定高層次人才人。

　　同處新增常住人口第一梯隊的廣州，在近三年戶籍遷入人口都增長明顯，2016年戶籍遷入人口11.87萬人，2017年年末18.06萬人，到2018年末遷入人口數(shù)量更擴大到22.81萬人。其中，人才落戶占了較大比重。

　　作為新增常住人口第二梯隊的東莞，也在人才落戶方面取得了不錯成績。從東莞人社局提供的數(shù)據(jù)看，東莞近年來在人口數(shù)量增加的同時，其人口質量與人口結構也出現(xiàn)了明顯變化：據(jù)最新統(tǒng)計顯示，目前東莞全市人才總量達173萬，高層次人才11.5萬，近五年年均增長率分別為7.8%、20%。

　　2018年是東莞人才加速集聚的一年。2018年，東莞人才入戶資格（含隨遷）的人數(shù)超15.2萬人，接近此前5年的2倍。

　　在高層次人才和團隊引進上，東莞實現(xiàn)了雙聘院士10名、廣東省特殊支持計劃入選者16名、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才91名、市特色人才317名、省市創(chuàng)新科研團隊74個的成績，其省創(chuàng)新科研團隊數(shù)量排廣東省地級市第一。

　　而珠江西岸城市中山，雖然新增人才落戶僅有3萬多人（含隨遷入戶），但其占全市入戶總量的50%以上，其中，新增高認定高層次人才641人，創(chuàng)歷史新高。

　　華南城市研究會會長、暨南大學教師胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，除落戶人才外，教育擴容也成為廣東人才“磁吸效應”增強的重要表現(xiàn)。

　　據(jù)廣東省教育廳就業(yè)指導中心調查，2018年廣東省高校畢業(yè)生預計有57.14萬人，比2017年增加了1.15萬人，增幅為2.05%，其中研究生3.10萬人，本科生26.33萬人，?？粕?7.72萬人，預計全國將有超過80萬高校畢業(yè)生在粵求職就業(yè)。

　　同樣一份來自校園招聘平臺梧桐果的《2018年中國畢業(yè)生就業(yè)報告》顯示，在2018年畢業(yè)生最青睞的就業(yè)城市中，排名前6位的城市分別是北京、上海、武漢、深圳、南京、廣州。廣東在至少27所高校畢業(yè)生的就業(yè)去向中位列全國各省份前三。

　　在胡剛看來，近年來廣東高校畢業(yè)生人數(shù)逐年上升已經(jīng)成為了常態(tài)，而這些優(yōu)質畢業(yè)生往往會成為當?shù)鼐蜆I(yè)、落戶的后備新生力量。從就業(yè)去向看，廣東仍是就業(yè)“高地”。

　　圖/新華社

　　產(chǎn)業(yè)轉型后勁足

　　支撐廣東人口涌入、人才匯集的動力是什么？

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，當前珠三角九市引才落戶的政策主要集中在放寬落戶限制、提供人才獎補與打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等三個方面。

　　在人才獎補方面，廣州2017年就出臺了《廣州市高層次人才服務保障方案》，提出為在廣州工作的諾貝爾獎獲得者、院士等頂尖人才可獲1000萬元住房補貼。

　　佛山也在《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》中提出，對新引進人才最高級別每人400萬安家補貼；碩士、本科生每人每年分別給予9000、6000元租房補貼等。

　　珠海則在2018年發(fā)布了“珠海英才計劃”，頂尖人才享受600萬元、一類人才享受200萬元、二類人才享受140萬元、三類人才享受100萬元住房補貼，更是在全國首創(chuàng)給人才贈送50%房產(chǎn)的做法。

　　2019年，各市針對人才落戶紛紛提出放寬落戶限制的政策。

　　先是廣州在1月份出臺了“1+1+3”新一輪遷入戶政策，放寬引進人才入戶的年齡限制，學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲；深圳也在今年實現(xiàn)大學畢業(yè)生引進“秒批”的基礎上，將“秒批”拓展到在職人才引進、留學回國人員引進、博士后入戶及其配偶子女隨遷。

　　而東莞除了在加大人才獎補力度外，還注重在營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上發(fā)力。

　　東莞在2018年提出“十百千萬百萬”人才工程行動方案，計劃用3年時間引進10個國際一流水平的戰(zhàn)略科學家團隊，選拔100名博士專業(yè)人才進入黨政機關和企事業(yè)單位，引進培養(yǎng)1000名重點領域的領軍人才，引進培養(yǎng)名碩士研究生以上學歷和中級以上職稱的創(chuàng)新人才，推動100萬人提升學歷技能素質。

　　中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江對21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱，廣東人口涌入、人才匯集最根本的還是靠廣東的產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟實力。

　　他認為，從短期看，降低落戶門檻和提供生活獎補的確能夠吸引人才落戶，但從長期看，隨著國家逐漸放寬落戶限制、各城市紛推人才獎補政策，廣東最終還是要靠經(jīng)濟發(fā)展的后勁留住人才。

　　胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，廣東的發(fā)展后勁來自于產(chǎn)業(yè)轉型升級：

　　“廣東正在從工業(yè)化時代向后工業(yè)化時代轉化，要從依賴土地、廉價勞動力要素向依賴人才、創(chuàng)新轉變，只要廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級順利，就不愁有吸引力的就業(yè)崗位?！?/p>

　　廣東的產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展后勁正逐漸增強。數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高至63.9%，先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提高至56.4%、31.5%。

　　林江還認為，除了產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟實力外，公共服務能力也是吸引人才留下來的重要因素。

　　林江表示：

　　“如今很多人才尤其是高端人才選擇落戶城市時，首先把醫(yī)療、教育、交通等公共服務當作首要考察的因素?！?/p>

　　21君

　　廣東各市目前出臺的政策吸引你嗎？

　　你認為還有哪些方面的優(yōu)惠政策才能更加吸引人才落戶？

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　　本期編輯黎雨桐

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