最近,央企總部搬離北京的消息接二連三,搬遷大業(yè)正在拉開(kāi)。
隨著疏解非首都功能和央企改革的推進(jìn),央企總部搬離北京的步伐不斷提速。今年12月,中國(guó)電子將完成集團(tuán)總部遷至廣東深圳,融入大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
除此之外,今年9月新組建的中國(guó)電氣裝備集團(tuán)已在上海掛牌,中國(guó)三峽集團(tuán)搬往武漢,中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中化控股集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)都宣布落地雄安。中國(guó)船舶集團(tuán)總部將于12月搬遷至上海。
搬遷信號(hào)愈加明確
看來(lái)總部離京已經(jīng)是大趨勢(shì),不再是傳言。
北京早在2014年時(shí)提出疏解非首都功能。前幾年先是將制造業(yè)、服裝批發(fā)業(yè)、物流業(yè)這些行業(yè)遷到河北,趕走一批人,俗稱(chēng)轉(zhuǎn)移“低端人口”。疏解完這些行業(yè)和人口,現(xiàn)在著手疏解央企總部。隨后,將有更多總部搬出北京。
總部要搬到哪去呢?
第一選擇是雄安,國(guó)家花大力氣建設(shè)雄安,雄安應(yīng)該還是主要的承載地。一部分可能也會(huì)分流至上海、廣州、深圳、武漢、成都等地。
央企總部為什么要搬離北京?
央企總部匯聚于北京,除了計(jì)劃時(shí)期歷史因素遺留的結(jié)果,更有北京作為首都的獨(dú)特魅力,比如央企有更多的資源可以利用,像證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、發(fā)改委這些衙門(mén),近水樓臺(tái)先得月,辦事多方便。
目前,全國(guó)共有120多家央企,包括非金融類(lèi)央企96家、金融類(lèi)央企26家,行政類(lèi)央企3家,文化類(lèi)央企3家。其中,有100余家的總部扎堆北京,占比超過(guò)80%!
然而,過(guò)多資源集中在首都,太擁擠!而且邊際效應(yīng)越來(lái)越低。不僅帶來(lái)了顯著的“大城市病”問(wèn)題,也不利于首都功能的有效發(fā)揮。這也是為什么在城市治理方面,北京不如上海的原因。
北京的定位是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,下一步是要全力推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
因此,疏解非首都功能,勢(shì)在必行。
總部搬離對(duì)各方有什么影響?
央企搬出北京,短期內(nèi)北京經(jīng)濟(jì)總量下降,稅收減少。但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)北京有好處。能緩解交通壓力;減輕環(huán)境污染;利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);分散北京城市職能;緩解資源、土地壓力等。
央企總部外遷,對(duì)遷入方的城市經(jīng)濟(jì)有很大好處,可以增加當(dāng)?shù)卣亩愂?,刺激?nèi)地內(nèi)需,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),促進(jìn)就業(yè),提升當(dāng)?shù)爻鞘芯C合實(shí)力。像三峽資產(chǎn)總額高達(dá)9699億元,一年納稅總額200億元上下,上交完中央,留下的歸地方政府,對(duì)武漢來(lái)說(shuō),也是一筆大收入。
自央企外遷的消息一出,有意思的是,網(wǎng)絡(luò)留言區(qū)出現(xiàn)了搶人一幕,網(wǎng)友紛紛表示,希望搬到他們的城市去,比如天津、鄭州、西安、青島??梢?jiàn),這些總部是多么受歡迎,地方多么期待這些央企總部回去為當(dāng)?shù)靥泶u加瓦。
總部搬遷,戶(hù)口怎么辦?
好多人問(wèn)離京后大批員工的安家工作如何解決?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一批辭職潮和售房潮?戶(hù)口遷出后會(huì)不會(huì)給現(xiàn)有的北漂族騰出更多戶(hù)口,讓孩子上學(xué)?
對(duì)于要離職的,可能簡(jiǎn)單。這是典型的工作地點(diǎn)跨省變動(dòng),屬于重大勞動(dòng)合同變更,企業(yè)單方面變更,員工有權(quán)不同意,解除勞動(dòng)合同屬于企業(yè)裁員,給補(bǔ)償就是。
有的人說(shuō),辭職沒(méi)必要,總部可以在北京新成立很多分支機(jī)構(gòu),把不想去外地的人安置下來(lái),這些機(jī)構(gòu)和總部有從屬關(guān)系,很多事務(wù)變成兩套班子同時(shí)處理。
這樣一來(lái),北京減少的員工數(shù)量并不多,同時(shí)對(duì)于自愿搬到外地且家人留京的,單位再出個(gè)一年多少次往返交通補(bǔ)貼等等政策,不會(huì)產(chǎn)生辭職潮也不會(huì)有售房潮。
這也是一種可能,即表面上搬離,而實(shí)際上主體還在,換湯不換藥。你怎么看?
還有一個(gè)問(wèn)題:有多少名牌大學(xué)應(yīng)屆生為了北京戶(hù)口,不惜拒絕名企的高薪邀請(qǐng)而擠進(jìn)央企。他們會(huì)甘心丟掉北京戶(hù)口去外地嗎?
央企總部離京,對(duì)于有孩子和老人的家庭來(lái)說(shuō),可能比較麻煩。因?yàn)楹枚嗳艘呀?jīng)在北京落戶(hù),孩子在北京上學(xué),安居樂(lè)業(yè)?,F(xiàn)在要去外地,若戶(hù)口不遷,孩子繼續(xù)留在北京上學(xué),享受良好的教育資源,大人可能得兩地來(lái)回跑。若遷出,對(duì)這些人來(lái)說(shuō),北京戶(hù)口可有可無(wú)。
多少外地人來(lái)北京就業(yè),因?yàn)闆](méi)有北京戶(hù)口,孩子在北京上學(xué)難,要是能把這些戶(hù)口資源向這些外地人傾斜一下就好了。