來(lái)源：【讀特】

　　5月20日，記者從前海管理局獲悉，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)關(guān)于支持中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）發(fā)布，28條舉措從多方面提出具體支持，前海支持智庫(kù)發(fā)展政策再度“加碼”，中國(guó)特色新型智庫(kù)在前海集聚有了“加速器”。

　　高端智庫(kù)集聚區(qū)是前海推進(jìn)深港合作的重大平臺(tái)之一，目前已初具雛形，吸引了香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院、深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院落戶(hù)，深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)研究中心、前海創(chuàng)新研究院等研究機(jī)構(gòu)也在前海運(yùn)營(yíng)。

　　聚焦國(guó)家戰(zhàn)略廣納高端資源

　　前海是新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)。《辦法》聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，將國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位作為主要招引目標(biāo)，鼓勵(lì)其在前海落戶(hù)實(shí)體化分支機(jī)構(gòu)，在咨政建言、理論創(chuàng)新、文化傳播、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交往等方面貢獻(xiàn)智慧，這也是落實(shí)《前海方案》《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的重要舉措。今年是香港回歸25年，《辦法》還著力吸引更高專(zhuān)業(yè)性和開(kāi)放性的港澳等智庫(kù)落戶(hù)前海，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)體制機(jī)制和政策舉措，深刻闡釋“一國(guó)兩制”等政策，進(jìn)一步促進(jìn)深港融合發(fā)展。同時(shí)，智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力重要載體，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和交往中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！掇k法》鼓勵(lì)智庫(kù)舉辦具有影響力的論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)，將充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)在公共外交和文化互鑒中的重要作用，切實(shí)提升前海影響力。

　　兩個(gè)準(zhǔn)入條件四大研究領(lǐng)域

　　在準(zhǔn)入門(mén)檻方面，《辦法》包括2個(gè)條件，一是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或經(jīng)該智庫(kù)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)；二是在前海合作區(qū)實(shí)際辦公，且有不少于5名教授（研究員）或相當(dāng)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成的常駐研究團(tuán)隊(duì)?！掇k法》支持3類(lèi)智庫(kù)在前海集聚發(fā)展，一是國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位或其分支機(jī)構(gòu)；二是港澳知名社會(huì)智庫(kù)、港澳高?；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫(kù)；三是其他對(duì)前海合作區(qū)建設(shè)粵港澳研究基地和文化軟實(shí)力基地具有重大意義、符合中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展需求的智庫(kù)。

　　《辦法》注重四大研究領(lǐng)域，一是金融、會(huì)展商貿(mào)物流、科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、新型國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、數(shù)字與時(shí)尚等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究；二是營(yíng)商環(huán)境、城市建設(shè)、公共服務(wù)、區(qū)域治理研究；三是深港合作、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)研究；四是黨的建設(shè)研究。

　　在功能與產(chǎn)出方面，智庫(kù)應(yīng)以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)落實(shí)《前海方案》，加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為目標(biāo)，積極開(kāi)展咨政建言、政策創(chuàng)新、知識(shí)分享、人才延攬、對(duì)外交往等工作，具體內(nèi)容在與前海管理局簽訂的落戶(hù)協(xié)議中細(xì)化。

　　支持落戶(hù)集聚鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展

　　《辦法》對(duì)符合條件的智庫(kù)機(jī)構(gòu)從開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)、拓展影響、學(xué)術(shù)交流、招才引智等方面給予大力支持。

　　開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)方面，給予符合條件的智庫(kù)機(jī)構(gòu)300萬(wàn)元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并以?xún)煞N形式對(duì)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)在辦公空間上進(jìn)行扶持，其中，采取事業(yè)單位組織形式的，參照前海管理局國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房管理有關(guān)辦法執(zhí)行；采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)組織形式的，參照前海管理局產(chǎn)業(yè)用房管理辦法執(zhí)行。

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面，對(duì)新入選國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位名單或業(yè)界公認(rèn)全球智庫(kù)排行榜前100名的智庫(kù)，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。資政建言方面，對(duì)智庫(kù)向前海管理局報(bào)送研究成果并獲上級(jí)有關(guān)部門(mén)采納，根據(jù)成果質(zhì)量及應(yīng)用情況給予0.1萬(wàn)/件至1萬(wàn)/件獎(jiǎng)勵(lì)。

　　影響拓展方面，對(duì)受?chē)?guó)家部委、廣東省或香港特別行政區(qū)政府委托，承擔(dān)以前海合作區(qū)深港合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為研究對(duì)象的課題項(xiàng)目，在順利結(jié)項(xiàng)后，按合同金額25%給予支持；對(duì)智庫(kù)全職研究人員在中央媒體發(fā)表署名文章，且以前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要案例的，按0.8萬(wàn)元/篇給予支持。

　　學(xué)術(shù)交流方面，對(duì)舉辦冠名“前?！鼻矣欣谔嵘昂：献鲄^(qū)影響力的論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等智庫(kù)活動(dòng)，可按實(shí)際活動(dòng)費(fèi)用的30%給予支持，不超過(guò)100萬(wàn)元/次。

　　招才引智方面，包括2項(xiàng)，一是對(duì)邀請(qǐng)港澳和國(guó)際學(xué)者開(kāi)展全職訪問(wèn)交流的智庫(kù)，按教授（研究員）元/月、副教授（副研究員）元/月進(jìn)行資助，資助期限不超過(guò)3個(gè)月/人，每家智庫(kù)申請(qǐng)人數(shù)不超過(guò)4人/人，每位訪學(xué)人員在前海工作時(shí)間須不少于1個(gè)月/年；二是對(duì)引進(jìn)兩院院士、中國(guó)社科院學(xué)部委員等知名學(xué)者，并與之簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的智庫(kù)，給予20萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

　　中國(guó)深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院樊綱認(rèn)為，近來(lái)，前海印發(fā)實(shí)施《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的暫行辦法》，可謂時(shí)機(jī)成熟、條件具備。樊綱建議從以下幾個(gè)方面著手：一是吸引集聚一批國(guó)家高端智庫(kù)，充分發(fā)揮其權(quán)威引領(lǐng)作用，開(kāi)展國(guó)家宏觀戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃等綜合性研究咨詢(xún)工作，聚焦粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)與重大理論構(gòu)建。二是加強(qiáng)與港澳智庫(kù)合作，引入和培育一批港澳研究機(jī)構(gòu)，密切跟蹤港澳發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)港澳自身發(fā)展與港澳融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大問(wèn)題，提出高質(zhì)量的政策建議，助力港澳保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。三是服務(wù)前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，吸引集聚一批科技智庫(kù)，聚焦科技情報(bào)搜集、前沿性技術(shù)研究、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革研究、科技戰(zhàn)略研究，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心與綜合性國(guó)家科學(xué)中心。四是注重國(guó)際化，面向國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展投資、貿(mào)易、金融、信息、人員等方面的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究與咨詢(xún)，服務(wù)企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)拓展，為企業(yè)提供戰(zhàn)略與投資決策咨詢(xún)服務(wù)，為我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)添磚加瓦。

　　據(jù)介紹，綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）作為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，立足深圳、服務(wù)全國(guó)、走向全球，為前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了大量咨詢(xún)服務(wù)與規(guī)劃研究。為全力支持前海打造粵港澳研究基地，綜合開(kāi)發(fā)研究院擬在前海設(shè)立分院，專(zhuān)業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、深港合作等領(lǐng)域的高端咨詢(xún)和研究服務(wù)，為前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐繼續(xù)貢獻(xiàn)國(guó)家高端智庫(kù)力量。

　?。ㄔ瓨?biāo)題《前海28條舉措加碼高端智庫(kù)區(qū)建設(shè)》）

　?。ㄗ髡撸荷钲谔貐^(qū)報(bào)記者張智偉)

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