深圳將針對“海歸”出臺(tái)專門的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。魯力攝

　　2010國際人才交流大會(huì)10月底舉行，深圳調(diào)整引才政策

　　南方日報(bào)訊(記者葉明華通訊員龔婷)2010年中國國際人才交流大會(huì)將于10月29日至30日在深圳舉行，這一國家級(jí)盛會(huì)已經(jīng)是連續(xù)第4年與深圳“結(jié)緣”。記者昨日從大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為了提高對各層次人才的吸引力，深圳將進(jìn)一步調(diào)整各項(xiàng)人才政策，將保障性住房和住房購房補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠舉措覆蓋到應(yīng)屆畢業(yè)生和初期創(chuàng)業(yè)人員，同時(shí)，還將繼續(xù)降低入戶門檻，招攬更多人才入深。

　　大會(huì)期間將組織“千名海歸博士回國行”

　　中國國際人才交流大會(huì)自2001年首次舉辦以來，已經(jīng)走過了9年的歷程，成為我國規(guī)模最大、規(guī)格最高的國家級(jí)、國際化、綜合性人才與智力交流盛會(huì)。大會(huì)自2007年移師深圳以來，已經(jīng)連續(xù)舉辦了3屆，今年將是第4次與深圳“結(jié)緣”。根據(jù)國家外國專家局去年與深圳簽訂“長期落戶深圳”的協(xié)議，國際人才交流大會(huì)與深圳的緣分還將延續(xù)下去。

　　據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長王敏介紹，和往年相比，今年大會(huì)的內(nèi)容更豐富，包括兩大部分、三大板塊、十大展區(qū)；對接更務(wù)實(shí)，將設(shè)置專門的項(xiàng)目洽談對接區(qū)域，安排上百場各機(jī)構(gòu)之間的對接會(huì)；交流更廣泛，在去年增加臺(tái)灣板塊的基礎(chǔ)上，今年首次將在美國成功舉辦了八屆的“北美留交會(huì)”移入大會(huì)，組織“千名海歸博士回國行”活動(dòng)。

　　此外，作為大會(huì)重要組成部分的“深圳論壇”將以“人才改變世界”為主題，圍繞后金融危機(jī)時(shí)代國際人才智力流動(dòng)的新情況、新格局，邀請國家友誼獎(jiǎng)獲得者、知名人士、世界著名科學(xué)家、世界500強(qiáng)跨國公司CEO等嘉賓到場“論道”。目前，大會(huì)組委會(huì)正在全國范圍內(nèi)征集重點(diǎn)引智項(xiàng)目和成果，提前做好項(xiàng)目的前期對接工作，還先后與法國、日本、韓國、美國等專家組織以及香港、臺(tái)灣的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了接觸，并取得了突破性進(jìn)展，一些海外機(jī)構(gòu)和上海、天津、河北、重慶等省市已提早預(yù)訂了比往年規(guī)模更大的展位。

　　“在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，世界人才格局也在發(fā)生著深刻的變化，伴隨著抵御國際金融危機(jī)，國家經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展政策所帶來的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)消長等全新態(tài)勢中蘊(yùn)藏著的巨大發(fā)展契機(jī)?！鄙钲谑姓泵貢L南嶺在講話中提到，深圳一定要充分借助中國國際人才交流大會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，構(gòu)筑起與國內(nèi)、國際溝通的橋梁，為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　完善人才服務(wù)體系

　　一個(gè)國際人才交流大會(huì)只是提供了人才交流的平臺(tái)，但要真正吸引并留住人才，深圳還有不少事情要做。2008年10月，深圳正式出臺(tái)了高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)“1+6”文件，將人才劃分為國家、地方和后備三個(gè)等級(jí)，繼而從住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、科研津貼和國(境)外高級(jí)專家特聘管理等6個(gè)方面為各級(jí)別的人才度身訂造了一套完善的服務(wù)體系。然而，兩年來，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，房價(jià)反彈，“高房價(jià)嚇退來深人才”的呼聲仍不絕于耳。

　　“根據(jù)‘1+6’文件的規(guī)定，過去我們的保障性住房，以及各項(xiàng)住房和購房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策主要是向中高層次人才傾斜，對應(yīng)屆畢業(yè)生和初期創(chuàng)業(yè)人員等層次相對降低的城市‘夾心層’人才惠及較少，但實(shí)際上對于這部分人而言，由于他們初到深圳，積累較少，高房價(jià)下壓力更大，我們應(yīng)該為他們提供支持，幫助他們適應(yīng)深圳的生活?！蓖趺粼诮邮苡浾卟稍L時(shí)透露，人力資源和社會(huì)保障局已經(jīng)向深圳市政府提交相關(guān)的建議：擴(kuò)大保障性住房和各項(xiàng)住房和購房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，使之惠及應(yīng)屆畢業(yè)生等各個(gè)層次的人才。

　　據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局副局長尹耀棠此前做客電臺(tái)“民心橋”時(shí)透露，住房補(bǔ)貼的辦法有三種：一種可能是貨幣補(bǔ)貼與提供實(shí)物相結(jié)合；第二種可能是租住周轉(zhuǎn)房和分配住房相結(jié)合；第三種可能是保障性住房、人才公寓等。擴(kuò)大覆蓋的政策還正在討論中，有關(guān)的數(shù)據(jù)還在測算，今后對吸引和留住人才的激勵(lì)措施將逐漸加大，在具體操作和措施上會(huì)越來越細(xì)化和個(gè)性化。

　　據(jù)王敏介紹，除了“1+6文件”外，深圳還將針對“海歸”出臺(tái)專門的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，仿照當(dāng)前的《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，將海外人才分為幾個(gè)層級(jí)，然后對號(hào)入座為各個(gè)層次的海外來深人才提供不同級(jí)別的住房、科研創(chuàng)業(yè)資金、子女就學(xué)和配偶工作扶助標(biāo)準(zhǔn)?！斑@些政策如順利獲批，還將設(shè)置一定的追溯期，就是如果你是前兩三年回國的，也可以申請享受新政策的各項(xiàng)優(yōu)惠?！蓖趺粽f。

　　入戶門檻將繼續(xù)降低

　　“相對于上海、北京等一線城市，甚至和一些二線城市相比，深圳對人才的吸引力也不如從前了，不過人才流向的多樣化，對全國而言是好事。”王敏說。為了吸引人才前來，深圳一再降低了入戶門檻，去年更是首次推出了“個(gè)人申報(bào)招調(diào)入戶”政策，允許具有大學(xué)本科學(xué)歷并獲學(xué)士以上學(xué)位等10類人員可以不受單位的指標(biāo)限制，自行申報(bào)招調(diào)入深。

　　今年這一政策還會(huì)延續(xù)嗎？“個(gè)人招調(diào)政策今年將繼續(xù)實(shí)施，而且我們對各類人才入戶深圳的門檻將會(huì)進(jìn)一步降低。”王敏說，例如往年對于自行申報(bào)入深的本科畢業(yè)生的適用院校僅有30多所，今年將會(huì)提高到80多所，比去年翻上一倍。此外，深圳還會(huì)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理需要，進(jìn)一步擴(kuò)大招調(diào)工入深的比例和數(shù)量。

　　王敏告訴記者，深圳目前的城市戶籍人口每年有10%左右的增長，其中主要有3個(gè)來源：應(yīng)屆畢業(yè)生、招調(diào)工和戶籍隨遷人員，3類人員各占三分之一左右的比例?！霸谶@三類人里面，應(yīng)屆的大中專畢業(yè)生往往是城市發(fā)展的潛力和希望所在，因此我們要改善城市的人口結(jié)構(gòu)，提高城市發(fā)展水平，就要加大對這一類人才的吸引力。”王敏說，深圳將調(diào)整相關(guān)政策，為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生提供更大支持和幫助，力爭將應(yīng)屆畢業(yè)生入深比例從三分之一提高到50%左右。

　　而據(jù)尹耀棠此前透露，今年的招調(diào)工政策還沒有正式出臺(tái)，預(yù)計(jì)4月20日啟動(dòng)。從人才總體數(shù)量看，深圳引進(jìn)在職國內(nèi)人才數(shù)量近幾年保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，吸引畢業(yè)生數(shù)量也有一定幅度增長。2005年以前深圳每年引進(jìn)畢業(yè)生2.5萬人以下，2006年以后，每年引進(jìn)畢業(yè)生數(shù)量都超過3萬人，2009年則接近4萬人，而留學(xué)回國人員總量從2003年的5600多人增長到現(xiàn)在的1.9萬余人。