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本書以現(xiàn)行有效的官方規(guī)定為依據(jù),系統(tǒng)地整理了有關(guān)京滬深三地的戶口辦理政策、規(guī)則、流程、條件和方法,為相關(guān)人員在辦理該三地的戶口時(shí)提供指導(dǎo)和解決疑惑。具有實(shí)用性、實(shí)效性和系統(tǒng)性,為廣大讀者帶來極大方便。
簡目錄
第一部分京滬深戶口解決總綱
1-1審批體系
1-2辦理流程
第二部分辦理北京市戶口和居住證
第一章非北京市戶籍人員辦理本人入戶
2-1北京市引進(jìn)人才
2-2北京市接收應(yīng)屆畢業(yè)生
2-3北京市引進(jìn)外地來京投資企業(yè)人員
2-4在京單位引進(jìn)留學(xué)人才和海外高層次人才
2-5中央單位因工作需要從京外地區(qū)選調(diào)干部陵纖進(jìn)京
2-6中央單位接收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京
2-7中央單位京外機(jī)構(gòu)離休干部回京安置
2-8軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置進(jìn)京
2-9各省市駐京辦人員辦理進(jìn)京戶口
第二章北京市居民辦理親屬進(jìn)京
2-10北京市解決干部夫妻兩地分居從京外調(diào)(遷)入人員
2-11北京市單位人員辦理工人配偶、子女進(jìn)京
2-12中央單位解決夫妻兩地分居從京外調(diào)(遷)入人員
2-13中央在京單位老干部辦理子女進(jìn)京
2-14駐京部隊(duì)軍官隨軍家屬進(jìn)京
2-15夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母在京入戶
第三章辦理北京市居住證
2-16國內(nèi)外埠人才辦理《北京市工作居住證》
2-17留學(xué)人員辦理《北京市(留學(xué)人員)工作居住證》
2-18香港、澳門和中國臺(tái)灣地區(qū)高級(jí)人才辦理《北京市工作居住證》
2-19海外高層次人才申辦《北京市海外高層次人才工作居住證》
第三部分辦理上海市戶口和居住證
第一章非上海市戶籍人員辦理本人入戶
3-1上海市引進(jìn)人才
3-2持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口
3-3上海市接收應(yīng)屆畢業(yè)生
3-4上海市引進(jìn)留學(xué)人員
3-5軍轉(zhuǎn)安置入戶
3-6外省市職工(家屬)進(jìn)滬
第二章上海市居民辦理親屬入戶
3-7夫妻兩地分居調(diào)滬
3-8老人身邊無子女調(diào)滬
3-9駐滬部隊(duì)軍官家屬隨調(diào)
3-10子女投靠、夫妻投靠、老人投靠進(jìn)滬
第三章辦理上海市居住證
3-11境內(nèi)人才申辦《上海市居住證》
3-12境外人員申辦《上海市居住證》
第四部分辦理深圳市戶口和居住證
第一章非深圳市戶籍人員辦理本人入戶
4-1深圳市引進(jìn)人才
4-2深圳市招調(diào)員工
4-3深圳市接收應(yīng)屆畢業(yè)生
4-4深圳市引進(jìn)留學(xué)人員
4-5投資納稅入戶
4-6軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置入戶
4-7港、澳、臺(tái)人員、華僑、加入中國籍的外國人入戶
4-8各省市人民政府駐深辦事處工作人員入戶
4-9博士后人員戶口遷入
第二章深圳市居民辦理親屬入戶
4-10夫妻投靠、老人投靠、子女投靠入戶
4-11駐深部隊(duì)現(xiàn)役軍官隨軍家屬(配偶、子女)隨遷入戶
4-12申報(bào)出生入戶
第三章非深圳市戶籍人員辦理深圳市居住證
4-13申辦《深圳市居住證》
4-14申辦《深圳市人才居住證》
4-15申辦《深圳市海外留學(xué)人才居住證》
第五部分戶口辦理相關(guān)問題解答
5-1辦理北京市戶口相關(guān)問題解答
5-2辦理上海市戶口相關(guān)問題解答
5-3辦理深圳市戶口相關(guān)問題解答
第六部分三地戶籍綜合管理制度及常用聯(lián)系方式
第一章三地戶籍綜合管理制度
6-1北京市公安局關(guān)于戶口管理的有關(guān)規(guī)定
6-2上海市常住戶口管理規(guī)定(2008年修正)(滬公發(fā)[2005]171號(hào))
6-3深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(試行)(深府[2005]125號(hào))
第二章辦理戶口常用聯(lián)系方式
6-4辦理北京市戶口常用聯(lián)系方式
6-5辦理上海戶口常用聯(lián)系方式
6-6辦理深圳市戶口常用聯(lián)系方式
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創(chuàng)新社會(huì)管理知友的一種實(shí)踐:教你零成本辦理京滬搭汪槐深戶口
最近,胡錦濤主席提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,創(chuàng)新社會(huì)管理成為全國上下的熱議話題。適逢其時(shí),法律出版社剛剛推出的新書《京滬深戶口辦理完全手冊》,為如何創(chuàng)新社會(huì)管理作了一個(gè)生動(dòng)的注腳,提供了一個(gè)鮮活的案例。
創(chuàng)新社會(huì)管理的核心是對人的管理,重在加快推進(jìn)保障和改善民生的社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,其落腳點(diǎn)在于著力解決好人民最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題。而戶口問題正是這樣一個(gè)人民最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
長期以來,戶口及與之相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)差別、福利待遇、身份區(qū)別等話題一直就是我國的一個(gè)熱點(diǎn)話題。熱議之余,大家還得回到現(xiàn)實(shí)之中,面對如何解決外地身份導(dǎo)致的漂居暫住、夫妻分居、親子分離、子女就學(xué)、就業(yè)保險(xiǎn)、購房購車等現(xiàn)實(shí)難題和問題。由于我國北京、上海和深圳這樣的大城市嚴(yán)格控制戶籍增長,戶籍管理政策繁多,審批條件和程序各異,信息不對稱現(xiàn)象突出,很多符合申辦當(dāng)?shù)爻W艨跅l件的人對如何解決戶口這一民生問題大多“不摸門”,不知道到哪個(gè)部門去申辦,也不知道自己是否符合條件,需要經(jīng)歷什么樣的程序。這些問題很難找到明白人問明白,有關(guān)政府部門辦事人員或咨詢也僅能在其狹窄的職能范圍內(nèi)就事論事,絕不可能根據(jù)每個(gè)人的不同情況量身定制一個(gè)解決方案。如此,許多有著戶口苦惱的當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問題無從解決,而只能對我國的戶口管理“憤憤然”。
其實(shí),存在即合理,大城市這種戶口遷入控制有其不得已的深刻內(nèi)在因素,其核心原因在于大城市目前獨(dú)具的優(yōu)勢資源所能服務(wù)的人員數(shù)量有一個(gè)極限。認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí),對大多數(shù)人而言最好的解決方案是在現(xiàn)實(shí)的制度框架里如何解決自身的問題,如何提升自身的條件,依法辦理大城市的戶口。
這次,法律出版社推出的《京滬深戶口辦理完全手冊》,就是致力于在現(xiàn)實(shí)的制度框架里,解決如何辦理京滬深這三個(gè)特大城市戶口這一民生問題的有益實(shí)踐。該書站在普通人的角度,詳細(xì)講解了京滬深三地的戶口政策、落戶條件、申辦程序、需填表格、樣本范例、聯(lián)系方式和常見問題,從引進(jìn)人才、畢業(yè)生就業(yè)、留學(xué)人員歸國、軍轉(zhuǎn)干部安置、投資置業(yè)遷戶、夫妻分居、親屬投靠等多個(gè)類別詳盡地闡述了京滬深戶口的辦理方法。同時(shí),對目前暫時(shí)不具備直接辦理戶口的人員,詳細(xì)介紹了三個(gè)地方居住證的
辦理?xiàng)l件、程序和文件??梢哉f,《京滬深戶口辦理完全手冊》完全充當(dāng)了一個(gè)全能明白人和“知識(shí)型”服務(wù)者的角色。
《京滬深戶口辦理完全手冊》的前身為2005年7月出版的《進(jìn)京戶口完全手冊》,時(shí)隔五年,作者根據(jù)最新政策對全書進(jìn)行了大幅更新,并大幅增加了上海市和深圳市的同類內(nèi)容,全書具備系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)和真實(shí)五大特點(diǎn),不僅是當(dāng)下辦事的完全指導(dǎo)手冊,也將是集大成的戶籍史料。根據(jù)該書提供的戶口辦理思路和方法,戶口辦理不是找人托關(guān)系、不是花大錢,而僅是依法辦事,僅需較少的幾元至多幾十元的工本費(fèi)或手續(xù)費(fèi),幾近零成本??梢韵胍?,該書的問世將極大方便符合條件的人員申辦戶口,大幅減少信息不對稱,更好地實(shí)現(xiàn)居住和諧、家庭和諧和工作和諧。
創(chuàng)新社會(huì)管理,歸根到底是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益,融民生工作和群眾工作于一爐,寓管理于服務(wù)之中?!毒顟艨谵k理完全手冊》打通了政府政策與人民群眾實(shí)際問題之間的信息鴻溝,有利于政府更好地為人民提供服務(wù),人民更好地解決自身問題,從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。站在這個(gè)意義上說,《京滬深戶口辦理完全手冊》是創(chuàng)新社會(huì)管理這個(gè)系統(tǒng)工程的一塊磚,一片瓦。
住房限購破題:《京滬深戶口辦理完全手冊》面世
為控制高漲的房價(jià),按照國務(wù)院“國八條”的要求,各地近期紛紛出臺(tái)了住房限購實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)計(jì)顯示,自“國八條”出臺(tái)至今,多個(gè)城市限購細(xì)則均與戶籍掛鉤,如北京市規(guī)定“在北京沒有住房的外地人,如果要購買住房,必須提供在京連續(xù)五年以上的納說證明或社保證明”,上海市和深圳市等特大城市也實(shí)行了類似的與戶籍掛鉤的限購措施。
多個(gè)城市以“戶籍”界定了外地人購房門檻,對不同戶籍實(shí)行差別性待遇,不僅在購房數(shù)量上與“本地市民”不同,在購房條件上也差距很大,看似不公,實(shí)在情理之中,畢竟特大城市住房資源有限,本地居民購房的剛性需求必須首先保障,在特定階段戶籍作為有效管理手段本身并無問題。
該政策的出臺(tái)將使一些在北京、上海或深圳長期發(fā)展,但因各種原因沒有連續(xù)納稅或是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外地人員喪失購房資格。面對“史上最嚴(yán)厲的住房限購政策”,外地人應(yīng)該如何應(yīng)對?今天,想在京滬深這種大城市購買自住用房的“外地人”有了新選擇,就是辦一個(gè)京、滬、深戶口,成為北京人、上海人或是深圳人,化解住房限購的政策約束,合法地申購保障住房或是直接購買商品住房。
在一般人眼里,京滬深這樣大城市的戶口可望不可即。但最近法律出版社出版的《京滬深戶口辦理完全手冊》,告訴你一個(gè)普通人如何零成本辦理北京、上?;蛏钲谶@三個(gè)特大城市的戶口。
該書站在普通人的角度,詳細(xì)講解了京滬深三地的戶口政策、落戶條件、申辦程序、需填表格、樣本范例、聯(lián)系方式和常見問題,從引進(jìn)人才、畢業(yè)生就業(yè)、留學(xué)人員歸國、軍轉(zhuǎn)干部安置、投資置業(yè)遷戶、夫妻分居、親屬投靠等多個(gè)類別詳盡地闡述了京滬深戶口的辦理方法。同時(shí),對目前暫時(shí)不具備直接辦理戶口的人員,詳細(xì)介紹了三個(gè)地方居住證的辦理?xiàng)l件、程序和文件。可以說,《京滬深戶口辦理完全手冊》完全充當(dāng)了一個(gè)全能明白人和“知識(shí)型”服務(wù)者的角色,完全解決了辦理戶口不知道到哪里去辦,不知找何人去問,不知從何處下手等難題。
《京滬深戶口辦理完全手冊》的前身為2005年7月出版的《進(jìn)京戶口完全手冊》,時(shí)隔五年,作者根據(jù)最新政策對全書進(jìn)行了大幅更新,并大幅增加了上海市和深圳市的同類內(nèi)容,全書具備系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)和真實(shí)五大特點(diǎn)。根據(jù)該書提供的戶口辦理思路和方法,戶口辦理不是找人托關(guān)系、不是花大錢,而僅是依法辦事,僅需較少的幾元至多幾十元的工本費(fèi)或手續(xù)費(fèi),幾近零成本。
當(dāng)然,能夠辦理京滬深三個(gè)特大城市戶口的人員,都需要自身或家屬滿足一定的學(xué)歷條件、工作年限并為當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需,這些人群也必然是政府愿意提供住房購買資格的人群。
惠及民生:《京滬深戶口辦理完全手冊》作者談戶口
近日,法律出版社推出的新書《京滬深戶口辦理完全手冊》迅速串紅圖書市場,引起廣泛關(guān)注。本報(bào)記者及時(shí)采訪了該書作者,與其探討了有關(guān)戶口和創(chuàng)作的話題。
記者:您如何看待京滬深等大城市的戶口管制政策,未來我國戶口管理的發(fā)展趨勢是什么?
作者:北京、上海、深圳這樣特大城市實(shí)行戶口遷入管制,有其合理的內(nèi)在因素,其核心原因在于這些大城市目前獨(dú)具的優(yōu)勢資源所能服務(wù)的人員數(shù)量有一個(gè)極限。這些特大城市目前已經(jīng)都是千萬人口級(jí)別,城市人口容納壓力巨大,而這些城市具備優(yōu)勢的教育、醫(yī)療、就業(yè)、商業(yè)等資源,對外地人口的吸引力較大,為了緩解人口增長的需求和城市容納壓力巨大的矛盾,這些城市都采取了以常住戶口人員優(yōu)先享有資源為基礎(chǔ)的人口管理政策,具有常住戶口的人員可以在購房、子女上學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等多方面享有優(yōu)惠或優(yōu)先權(quán)。相應(yīng)地,對于入戶人員,一般都制定了比較高的學(xué)歷、技能、貢獻(xiàn)等方面的要求,以控制常住人口的增長速度。考慮到解決各地之間的優(yōu)勢資源不均衡問題需要很長一段時(shí)間,我認(rèn)為,京、滬、深這些特大城市的戶口管制在短期內(nèi)很難改變。因此,想要申請到這些特大城市落戶的人們不能坐等大的政策調(diào)整和放開,而是應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí),盡快完善自身?xiàng)l件,積極按照現(xiàn)行政策申辦戶口。
至于我國戶口管理的發(fā)展趨勢,我認(rèn)為隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)勢資源的均衡化發(fā)展,戶口管制漸趨放松乃至實(shí)行戶口自由遷移,當(dāng)然這個(gè)過程在大城市實(shí)現(xiàn)起來會(huì)時(shí)間會(huì)長一點(diǎn)。近年來,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,不少地方已經(jīng)出臺(tái)了取消農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)別,實(shí)行統(tǒng)一的居民戶口的政策;很多大城市也放寬了外地戶口遷入的準(zhǔn)入門檻,包括子女落戶隨父隨母自愿,放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制,放寬對投資、興辦實(shí)業(yè)和購房人員的落戶政策,放寬各類人才落戶政策,探索建立居住證制度等。具體如北京市推出了放寬未成年人隨父親在京入戶條件并簡化戶口審批環(huán)節(jié)的便民措施,上海市出臺(tái)了持有上海居住證滿7年可以申請常住戶口的政策,深圳市允許以個(gè)人身份申請引進(jìn)和辦理入戶手續(xù)等。
記者:京滬深三地作為特大城市,給人的印象是落戶條件非常高,十分困難,很多人不知道辦理落戶從何入手,您能不能簡單介紹一下大致的落戶途徑和辦理落戶時(shí)要考慮的主要因素嗎?
作者:辦理京滬深三地戶口遷入大致可以分為三種途徑。一種是以調(diào)動(dòng)工作為基礎(chǔ)的戶口隨遷,戶口遷入是工作調(diào)動(dòng)的結(jié)果;一種是以參加工作為基礎(chǔ)的戶口調(diào)動(dòng);另一種是由公安系統(tǒng)直接審批的戶口遷入。以調(diào)動(dòng)工作為基礎(chǔ)的戶口隨遷需要經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部門的前置審批,并需要原工作單位或存檔單位同意調(diào)出,符合條件審批通過后再到公安部門辦理戶口遷入手續(xù);以參加工作為基礎(chǔ)的戶口調(diào)動(dòng),需要經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部門的前置審批,符合條件審批通過后再到公安部門辦理戶口遷入手續(xù);由公安系統(tǒng)直接審批的戶口遷入,則著重解決夫妻、子女、老人兩地分離帶來的家庭困難,或是落實(shí)政府關(guān)于外來人員投資納稅入戶的政策,與調(diào)入人員的工作無關(guān)。
辦理落戶時(shí)要考慮的主要因素包括:
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主要分為高校應(yīng)屆畢業(yè)生、干部、工人、留學(xué)回國人員、農(nóng)業(yè)戶口、無業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、未成年人、離退休人員、投資納稅貢獻(xiàn)突出人員等不同身份。其對入戶的主要影響在于:不同身份的人適應(yīng)不同的入戶政策,畢業(yè)生、干部中的高學(xué)歷人才和留學(xué)人員、投資納稅貢獻(xiàn)突出人員相對應(yīng)比較容易辦理本人入戶,其他人員入戶主要體現(xiàn)政策性安置或解決兩地困難。
?。ǘ┥暾垎挝恍再|(zhì)
主要包括中央單位、市屬單位、區(qū)縣屬單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、駐地部隊(duì)等類型。其對入戶的主要影響在于:辦理入戶申請的審批渠道不一樣,中央單位從外地調(diào)入人員應(yīng)由單位逐級(jí)向所屬部委申報(bào),所屬部委批準(zhǔn)后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部審批;市屬單位引進(jìn)人員應(yīng)由由主管的市委辦局人事部門審核后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批;區(qū)縣屬單位引進(jìn)人員應(yīng)由用人單位報(bào)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局審核,區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批;非公經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人員應(yīng)向區(qū)縣人才服務(wù)中心申報(bào),受理后報(bào)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局審核,區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批;駐地部隊(duì)辦理軍人專業(yè)和家屬隨軍應(yīng)由部隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后報(bào)相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門軍轉(zhuǎn)辦審批;無單位的農(nóng)業(yè)人口或無業(yè)人員辦理夫妻投靠、子女投靠、老人投靠由申請人直接向入戶地派出所或區(qū)縣戶政機(jī)關(guān)申請,由市公安局審批。
(三)申請辦理類型
主要包括非本地居民辦理本人入戶、本地居民辦理外地親屬入戶等兩種主要類型和非本地居民辦理居住證這種輔助類型。其中非本地居民辦理本人入戶包括人才引進(jìn)、畢業(yè)就業(yè)、留學(xué)回國、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、投資納稅等主要子類型,本地居民辦理外地親屬入戶包括夫妻分居、家屬隨軍、親屬投靠、老人身邊無子女等主要子類型,非本地居民辦理居住證包括國內(nèi)人員辦理居住證和國外人員辦理居住證等主要子類型。其對入戶的主要影響在于:非本地居民辦理本人入戶條件要求相對較高,難度相對較大,除其中高層次人才以核準(zhǔn)方式辦理不受指標(biāo)控制外,大多數(shù)以審批方式辦理,受指標(biāo)控制擇優(yōu)辦理;本地居民辦理外地親屬入戶對入戶本人資格要求相對不高,但對居民一方要求較高或?qū)傻乩щy程度要求較高,滿足條件的辦理難度相對較小,一般以核準(zhǔn)方式進(jìn)行審批;非本地居民辦理居住證則根據(jù)居住證的不同類型和享有的不同權(quán)益對申請人有不同要求,一般辦理人才類居住證對學(xué)歷、職稱、技能等的要求高一些,但相對于引進(jìn)人才要低一些。
(四)歸口審批部門
主要包括人力資源和社會(huì)保障部門、公安部門,中央單位則還需所屬部委批準(zhǔn),部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬還需部隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其對入戶的主要影響在于:需由人力資源和社會(huì)保障部門審批的事項(xiàng)因?yàn)闋可娑鄬哟螌徍藢徟?,審批后才能到公安部門辦理入戶手續(xù),辦理時(shí)間相對較長,環(huán)節(jié)多不確定性相對較大;由公安部門直接審批的入戶申請,則由于環(huán)節(jié)較少相對時(shí)間較短。
記者:符合什么條件的人可以辦理京滬深三個(gè)城市的戶口?除了這些人需要使用本書之外,還有誰可能要利用本書的信息和知識(shí)?
作者:欲落戶到京、滬、深這三個(gè)城市的人員,一般來說其本人或家屬需要在學(xué)歷、工作年限、職稱、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等一個(gè)方面或幾個(gè)方面比較優(yōu)秀或突出,或者是滿足一定條件的夫妻、子女、老人分離人員。這些人員大致包括:高校應(yīng)屆畢業(yè)生、學(xué)士以上學(xué)位各類人才、高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員、文化體育人才、金融人才、留學(xué)回國人員、港澳臺(tái)高級(jí)人才、各類中高級(jí)管理人才、投資創(chuàng)辦企業(yè)人員、外地在職工人、各類技術(shù)專才、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬、夫妻兩地分居人員、夫妻投靠人員、子女投靠父母人員、老人投靠子女人員等。
除了以上人員,可能還需要利用本書的機(jī)構(gòu)包括:用人單位人事工作部門、相應(yīng)的政府審批部門,具體包括:中央、北京、上海、深圳各類機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人事部門、人力資源和社會(huì)保障部門、公安部門、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
記者:目前還不具備直接辦理京滬深戶口條件的人,您對他們有什么好的建議?
作者:目前還不具備直接辦理京滬深戶口條件的人,一方面是認(rèn)真研讀本書,根據(jù)相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn),不斷完善自己,改進(jìn)和提升自身的條件,為將來申辦戶口打下基礎(chǔ);另一方面,可以看是否具備條件申請當(dāng)?shù)鼐幼∽C,先行辦理居住證。為了應(yīng)對非戶籍人員的增加,這些大城市目前都推出了以居住地為核心的居住證管理政策,一些居住證持有者在滿足一定條件的情況下還可以轉(zhuǎn)化成常住戶口。為了使目前還暫不能申辦當(dāng)?shù)貞艨诘纳暾埲肆私饩幼∽C的辦理細(xì)節(jié),《京滬深戶口辦理完全手冊》相應(yīng)增加了辦理居住證的內(nèi)容。
記者:為了使本書易于閱讀并有價(jià)值,您在編寫時(shí)注意采用了什么樣的編寫原則?
作者:本書編寫本著“系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)、真實(shí)”五大原則。
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)。全書開篇以“戶口解決總綱”的形式對戶口辦理的類型、過程、審批部門等要素和關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹,便于讀者對如何辦理入戶有個(gè)整體的把控。全書主體部分對三個(gè)城市的戶口辦理,也都分類型、成體系地給予歸納總結(jié),便于申請人針對自身的情況快速對號(hào)入座,找到自身的戶口解決之道。
?。ǘ┤?。全書力圖囊括京、滬、深三市辦理戶口遷入的各種情況,針對具體的政策條文,基本全文收錄,以便讀者了解全貌;針對每種類型的辦事指南盡可能多地收錄有關(guān)材料,以便申請人可以多角度了解相關(guān)情況。
?。ㄈ?shí)用。主要的入戶類型不但介紹了申報(bào)條件、辦理程序、申報(bào)材料,還登載了相應(yīng)的申請表格、填表說明、樣式范例、問題解答、聯(lián)系方式,一切從方便申請人使用出發(fā)。
?。ㄋ模?shí)時(shí)。收錄的相關(guān)政策、辦事指南、入戶指南均是當(dāng)前正在執(zhí)行、實(shí)時(shí)有效的。全書根據(jù)最新政策對《進(jìn)京戶口完全手冊》的絕大部分內(nèi)容進(jìn)行了更新、調(diào)整和豐富;對更新頻率高的政策全部采用2010年最新公布的內(nèi)容,其核心政策條款應(yīng)該至少能延續(xù)3-5年,這樣確保本書內(nèi)容能夠保持較長時(shí)間的有效性,具備較長時(shí)間的參考價(jià)值。
?。ㄎ澹┱鎸?shí)。京、滬、深三地戶口遷入政策雖然類似,但在細(xì)分類別、政策細(xì)節(jié)尚存在一定的地區(qū)性差異。本書編輯時(shí)不強(qiáng)求體例和分類的一致性,而是在尊重現(xiàn)實(shí)、尊重差異、求同存異的指導(dǎo)思想下,按照三地的管理現(xiàn)狀,最真實(shí)地反映三地人口管理和戶籍政策的實(shí)際情況。當(dāng)然,三地情況雖有差異,但很多類別在一些辦理細(xì)節(jié)、專業(yè)知識(shí)、樣文范例方面可以相互參照,觸類旁通,這一點(diǎn)提請讀者注意。